现实版“祁同伟”，公安副厅长“一霸手”狂贪亿万

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南蔻草

2017年4月，电视剧《人民的名义》的热播，引发了收视狂潮，老百姓对剧中的贪官恨得咬牙切齿，以至于扮演贪官的演员近期在现实生活中都不敢抛头露面，生怕老百姓把对贪官的怒火发泄到自己身上。

也就在电视剧热播之时，中纪委的《中国纪检监察报》于2017年4月25日披露了一个和电视剧中“祁同伟”一样的真实版的贪官——新疆维吾尔自治区公安厅副厅长、监狱管理局原局长谢晖的违纪问题：这个亿元贪官，比电视剧中的公安厅长“祁同伟”更贪婪，不仅搜刮亿万钱财，还安排数十人垄断监狱系统大小职位……

三十上副厅，

局长成“一霸”

谢晖出生于新疆生产建设兵团一个普通的家庭，大学毕业后，他分配到基层劳教所工作，做了一名狱警。然而，在那偏僻的劳教所，谢晖感觉自己一没权二没势，一眼就可以看穿自己的前途。不甘沉寂的谢晖没有把主要精力放在工作上，而是开始了钻研，寻找人生发展的捷径。

因为在处置一起突发事件中，谢晖立下汗马功劳，受到表彰。凭借这次立功，谢晖开始了仕途发迹。他受到上级领导青睐，被逐步提拔，也因此开始了仕途的突飞猛进。

33岁时，谢晖就被提拔当上了司法厅劳教局局长！又过了4年，年仅37岁的谢晖，就被提拔担任自治区劳教局和监狱局党委书记、局长，官至副厅！成了新疆维吾尔自治区当时最年轻的副厅级官员，而且身兼劳教局和监狱局两局局长、党委书记职务。

谢晖仕途一帆风顺，这是他做梦也想不到的结果，他应该感谢组织对他的培养。然而，他却丝毫不知感恩，却开始了自己大权在握后的惬意人生。

1996年至2013年，谢晖主政自治区司法厅的劳教、监狱系统达17年之久。劳教局和监狱管理局虽然是司法厅下属的二级局，但在人、财、物等方面长期独立于司法厅之外，致使两局在谢晖任职期间被打造成了“独立王国”。没有了监管，谢晖大肆以权谋私。一把手变成了“一霸手”。

2008年12月，谢晖的司机宁某在提任自治区监狱管理局机关服务中心副主任时，局机关会议推荐得票率仅为4%，居然照样上会研究并得到提拔，这里面自然有谢晖的关照。2002年1月开始，谢晖采取独断专行的方式，直接委任了42个亲信担任自治区劳教局、监狱管理局的各部门主要岗位的负责人。如此一来，两局就成了他一言堂的地方，他就可以发挥其独断专行的风格，在经济领域施展手脚了。

此后，谢晖采取给机关相关业务部门或者直接给所属劳教所主要负责人打招呼等方式，致使全疆劳教系统66项工程未进行招投标就开工建设。谢晖在担任两局局长期间，全疆建设系统工程项目共108项，均未公开招标，大多采取直接指定承包方的形式，直接给相关利益方进行建设。

特权思想在谢晖的脑子里根深蒂固，在他看来，自己是单位一把手，就应该说了算、定了办。他专横跋扈、刚愎自用，把违背程序个人决断当作敢做敢当、有魄力的表现；把大包大揽、轻率表态看成是有能力的象征。作为党委书记，每次研究谈论问题，无论大事小情，谢晖根本不允许有反对意见，对于不同声音，他认为这是在挑战他的权威，轻则训斥，重则痛骂。工程招标、确定承建方等都要由他来拍板，什么制度、程序，什么监督、制约，在他眼里全都是摆设。

送女做儿媳，

发小套厅官

“人见利而不见害，鱼见食而不见钩”。失去监督的权力必然导致腐败，谢晖一步步陷入“泥潭”。因为手握大权，他手里发包出去的工程，自然成了“香饽饽”，众多开发商对谢晖趋之若鹜，想方设法接近他。

谢晖有个发小金忠强，和谢晖同年同月生，不过金忠强初中毕业后就辍学了，四处打工折腾，开过服装厂，承包过果园，最终，他开办了一家养狗场，赚取了人生的第一桶金，也逐渐成了远近闻名的“狗王”。

那是2000年的一天，谢晖回老家省亲，金忠强获悉后，立即给谢晖电话，要他无论如何也要到他的养狗场去视察一下。谢晖拗不过发小的邀请，只好前往。

这次招待谢晖，金忠強用尽了心思，在饭局上，他感觉谢晖并不是油盐不进的人，当晚就安排了一名女公关对谢晖进行公关。此后一段时间，金忠强不断到乌鲁木齐谢晖的家中拜访，每次都给谢晖的孩子带去五万、八万不菲的见面礼。他的目的那时候只有一个，就是希望谢晖在他的养狗场选一些狗去做劳教局、监狱管理局的警犬。那样一来，他的养狗场就会声名远播，狗价上升。

经过一段时间的接触，谢晖觉得金忠强这个发小“人很实在”、“出手大方”，于是就安排人到金忠强的养狗场选了10条狗训练成警犬。金忠强立即把这些警犬的照片挂在他的养狗场上，并大肆宣传，一时间，买狗的订单纷至沓来。

通过谢晖，金忠强开始大手笔赚钱后，他不再甘于养狗这个小项目上了，而是瞄上了谢晖手中动辄几千万的建设项目。因此，金忠强成立了建筑公司，开始涉足建筑业。

金忠强也深谙官场潜规则，谢晖要照顾的人很多，不会一下子把好项目给他来做。为了一步到位，获取最大利益，金忠强也豁出去了，他竟然把自己如花似玉的二女儿，介绍给谢晖姐姐的孩子做女朋友，并在他的主导下，两家最终结成儿女亲家，如此一来，两个发小就亲上加亲了。

既然成了“亲家”，谢晖也不把金忠强当外人，很快就给他安排了一个大项目。第一年，金忠强的建筑公司，就拿下了自治区监狱管理局办公大楼装修工程，仅此一项，金忠强就获利超过一千万。

随后，金忠强涉足的项目遍布南北疆、乌鲁木齐，在十年左右的时间里，金忠强的财富急剧膨胀，一跃成为亿万富翁。

当然，金忠强没有忘记感谢谢晖这个亲家，他送给谢晖的感谢费，就高达3800余万元。两人配合默契，即使是党的十八大以后，在持续正风反腐高压态势下，两人依然不收手、顶风违纪、心存侥幸。谢晖以为自己的违法违纪行为“天知地知”，自己做得“天衣无缝”，反腐不可能反到自己头上。

谢晖在担任两局局长期间，还收受数百名干部职工的礼金数千万元，致使一些干部认定干得好不如送得多，能力强不如关系硬，挖空心思跑官买官，致使腐败行为上行下效。很多送钱者认为整个单位的风气就是这样，如果自己不送自有别人送，导致曾一度出现“竞价送钱”现象。

由于谢晖的示范作用，影响和带坏了自治区劳教、监狱系统的风气。一些干部重人情轻制度、讲实惠忘纪律，逢年过节、婚丧嫁娶均要有所表示，甚至是“正常表示”后，还要“深刻表示”，遵循所谓的“潜规则”。

谢晖的所作所为最终造成自治区劳教、监狱系统内“圈子”盛行、“山头”林立。许多干部身心压抑、无心干事。

合伙骗一亿，

贪官无遁形

依靠着谢晖，金忠强成了亿万富翁的故事，也开始传播开了，他的成功例子，吸引了不少人向他取经。这里面，就有金忠强在养狗场时招待谢晖的女孩童娟。

童娟当时是在应聘金忠强办公室主任的时候，被他看中的。童娟天生丽质，犹如天山雪莲花一样美丽，她在成功帮金忠强拉谢晖下水后，又被金忠强当作“糖衣炮弹”，攻下诸多官员，可以说，金忠强的成功，有一半得助于童娟。

然而，童娟仅仅只是金忠强手里的一枚棋子，金忠强狂赚亿万，她只能拿点工资，这在她心里感觉太不公平了。于是，她也想依靠着谢晖，希望有朝一日能飞黄腾达，脱离苦海。

当然，谢晖一直对童娟念念不忘，当童娟找上门来时，谢晖也立即把金忠强邀来，三人共商大计。

这时，新疆监狱管理局正计划集资建房，谢晖自然想把这个重大的项目交给金忠强这个亲家来做。如今，既然童娟找来了，他就干脆决定把这个集资建房高达5亿元的投资项目交给他们两人去完成。

为了“空手套白狼”，在集资建房的土地刚批下来后，谢晖就在监狱局大会小会上号召全系统民警提前缴纳集资建房款。而全局集资民警出于对局长的高度信任，举家借债，参与了集资，在房子根本就不存在的情况下，將两亿多的集资定金款交给了金忠强和童娟联合成立的项目公司里。

按照相关规定，集资房还没开建就收缴集资款是违反规定的，主要是防止承建方携款潜逃。而在这个关键点上，童娟出了问题，她掌管集资款，在收取了集资民警两亿多的钱款后，她被胜利冲昏了头脑，竟然直接将一亿的钱款偷偷转走，然后潜逃了，任凭谢晖动用各种力量，都找不到她的行踪……

这真是玩鹰的被鹰啄了眼，谢晖找金忠强想办法。两人合计来合计去，最终决定先掩盖童娟携款潜逃的真相。为了让工程按时开工，谢晖一意孤行，在房子刚打地基，就叫集资民警签了协议交了订金。之后，在未办理任何相关手续的情况下，谢晖于2014年初再次强令大家交上第二笔集资款一亿多元。

谢晖此举，引起了一些人不满。很快，网上出现了一个举报帖《实名举报新疆监狱局局长谢晖在民警集资款被骗走两亿元中的腐败问题》。发帖人自称是新疆监狱局集资房民警，“现联名实名举报我局局长谢晖不正确履行职务、滥用职权、失职渎职，造成我局民警集资建房款被骗走两亿元的事实”。

此帖揭开了谢晖身上的问题，很多人开始转发、跟帖。这起网络现象，引起了新疆维吾尔自治区纪委的重视，并开始对网上所反映的问题进行暗中调查。幕后的真相，让纪委大吃一惊。

2015年4月，谢晖被调任新疆维吾尔自治区公安厅党委委员、副厅长，不再担任自治区劳教局、监狱管理局两局局长。随即，他的问题被纪委掌握。2015年11月，谢晖被纪委“双规”。

2016年4月，纪委发布消息，称谢晖在劳教、监狱系统担任一把手多年，却违规选拔任用多名干部；插手工程建设，一百余个项目未进行招投标或采取邀请招标开工建设；大肆收受他人财物，违纪金额高达1亿多元人民币。谢晖严重违纪案件涉案金额之大、人员之多、影响之恶劣，在自治区历史上是罕见的。2016年5月，谢晖被给予开除党籍、开除公职处分，涉嫌违法犯罪问题移交司法机关依法处理。

谢晖案件的查处，在其曾经工作过的单位引发强烈“地震”，劳教、监狱系统多人涉嫌违纪违法。共有7人被移送司法机关处理、42人受到党纪政纪处分。纪委的同志说：谢晖任性用权，无视纪律，大搞权钱交易，利益输送，致使自治区劳教、监狱两个系统的政治生态遭到严重破坏，甚至出现了“劣币驱逐良币”的逆淘汰，这是最令党组织痛心的，也是此案最惨痛的教训。

谢晖贪污腐败，说到底是信念动摇、精神滑坡。他是本单位党政一把手，以教育者自居，却又把自己划在了受教育对象范围之外，除了上级要求他必须参加的培训、会议外，没有人敢要求他参加本系统所开展的针对干部进行的思想教育，致使其成了所谓的“局外人”。

他在自述材料中说：“每年上级要求发放的党规党纪读本，要求党员同志人手一本，自己却不认真研读，最多是随便翻翻，有时甚至连看都不看就放在书架上充门面了。特别是当领导之后，觉得自己是正义的化身、正确的代表，不会有错误。拒绝学习，当领导天然有水平，当领导是要求别人的，自己不需要学习。我要是稍微有一点觉悟就不会一步步跳进火坑。”

放松政治理论学习，没有党内政治生活的锤炼，最终使得谢晖的“小毛病”演变成了“大问题”，由“破纪”走向“破法”。

2017年4月26日，乌鲁木齐市中级人民法院一审公开开庭审理了自治区公安厅原党委委员、副厅长谢晖犯受贿罪、巨额财产来源不明罪、滥用职权罪一案。

乌鲁木齐市人民检察院起诉指控：1997年至2015年，谢晖利用其担任自治区劳动教养管理局局长、自治区监狱管理局局长、自治区公安厅副厅长等职务上的便利，为有关单位和个人在承揽工程、工作安置、职务提拔调动等事项上谋取利益，索要或收受他人财物，共计折合人民币1亿余元。庭审结束后法庭宣布休庭，择期宣判。

《红楼梦》里有副对联：“身后有余忘缩手，眼前无路想回头。”说的是一个“贪”字、一个“悔”字。这也是如今的谢晖最刻骨铭心的两个字，因私欲膨胀导致贪婪无度，因贪婪无度终致悔恨终生。

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编辑/季加海