砥砺奋进 共享发展

砥砺奋进的五年 枞阳成就展

蔡恩泽

党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央坚守民生底线，牢织社会救助保障网，坚决不让一个贫困户在脱贫路上落下，拉着困难群众的手一起奔小康，同时鼓励创新创业，全民共享发展红利，使人民群众在共建共享發展中有了更多获得感。

社会政策托底

共浴发展阳光

广大人民群众共享改革发展成果，是社会主义的本质要求。五年来，从大城市到小乡镇，不同地域、不同行业、不同年龄的人群，都从改革发展中分享到了实惠，有了满满的获得感。

五年来，病有所医、学有所教、住有所居、老有所养等领域不断改善。厦门市厦港街道退休职工陈翠兰患糖尿病20余年，常年需要服药，得益于慢病分级诊疗改革和家庭医生签约服务，陈翠兰在家门口的社区卫生服务中心就能领药了，“不用总跑医院，别提多方便了”。

五年来，我国不断织牢社会兜底保障网。特困人员救助供养制度已实现城乡统筹，去年全国共救助城乡低保对象6000多万人；农村贫困人口大病兜底保障机制逐渐完善，涵盖了大病保险、医疗救助、健康扶贫补充保险等保障措施；国家层面已建立两项残疾人补贴制度……

五年来，保障性安居工程建设扎实推进。截至2016年底，已有1000万户居民住进公租房。未来三年，还将有1500万户居民实现“出棚进楼”的梦想。内蒙古自治区包头市的崔秀玲曾经一家三口蜗居在30多平方米的平房内，2014年迁入北梁棚改新区，住进了宽敞明亮、水暖电气一应俱全的新房。“从没想过能住上这样的好房子！”她感叹道。

此外，低收入群体最低工资标准也大幅提高，对于很多低收入群体来说，最低工资标准的提高意味着其月工资标准也将随之上涨。以江苏省为例，今年7月，江苏省再次提高最低工资标准，调整后，省内各地的月最低工资标准为：一类地区1890元，二类地区1720元，三类地区1520元，分别比2012年增加了570元、620元和570元。

在刚性提高低收入群体工资标准的同时，江苏省各设区市还根据地方经济发展和物价水平，逐年发布工资指导线和不同行业的工资指导价位，引导企业及时上调员工工资。来自江苏省统计局的数据显示，今年上半年，该省居民人均可支配收入18266元，同比增长8.8%。

精准扶贫 攻坚克难

习总书记指出，到2020年，让贫困人口和贫困地区同全国人民一道进入全面小康社会，全面小康是全体中国人民的小康，不能有人掉队。这是总书记的承诺和期望。这一承诺，庄严而神圣。习总书记率先垂范，亲自深入贫困地区调研，访贫问苦。从黄土高坡到雪域高原，从西北边陲到云贵高原，他风雪兼程，几乎走遍全国14个集中连片特困地区。他对贫困群众念兹在兹、心有牵挂。他主持召开扶贫重要会议17次，扶贫调研25次，入户看望57户。“精准扶贫”是习近平总书记在2013年11月于湖南湘西考察时提出的要求，扶贫要实事求是，因地制宜。切忌喊口号，也不要定好高骛远的目标。

五年来，国家对扶贫工作高度重视。中央及有关部门共出台了关于扶贫的文件261件。为了落实扶贫文件，十八大以来，各地派出驻村干部2778135人，发达地区和中央单位向贫困地区选派干部122065人。中央和省级财政共投入专项扶贫资金4642.10亿元，扶贫小额信贷3650.57亿元，易地扶贫搬迁资金2914.6亿元。

精准扶贫，克服了以往大轰大嗡、做表面文章的偏向。自提出精准扶贫思想以来，习近平在各地调研时多次提及这一理念，2015年6月在贵州再次作出指示提出，将精准扶贫思想概括为“扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准”。

在这样的时代背景下，全国上下砥砺奋进，鲜活的探索不断涌现。江苏省泗阳县高渡镇在国家扶贫政策支持下，大胆创新走出了一条“分田扶贫”的新路。高渡村村民周瑞宝今年63岁，曾经一家5口人仅靠种地为生，收入微薄。去年6月，周瑞宝把自家3亩多土地以每年3000元的价格流转给当地的田园风光合作社，他自己也到合作社打工。一年多来，老周从合作社拿到工资近2万元。同时，合作社分给他10亩冬枣，承诺3年后和他按7：3分红净利润。此外，周瑞宝又在枣树地里套种西瓜，一亩地收入2000元钱，一年又有2万元收入。枣树到了挂果丰产期后，老周每年都能获得5万至6万元的分红。与周瑞宝一样，享受合作社“分田扶贫”的还有10名农户，其中低收入户7户。全村人民已经在脱贫致富路上昂首挺进。

经过全党全国人民的努力，五年来，全国贫困人口由2012年的9899万人减少到2016年的4335万人，贫困人口净减少5564万人，相当于一个中等国家的人口总量。

创业创新 共迎机遇

眼下，“大众创业、万众创新”就是全民共享发展机遇的宏大平台，每一个有志向的中国公民都可以通过自我创业创新，找到自己人生出彩之处。创业创新，渐成燎原之势。神州大地，尽显英才风流。

今年7月19日，2017中国创业创新博览会双创成果展在内蒙古乌兰察布市召开。展会期间，中国科学院、清华同方、高通、英特尔、新华网等200多家参展单位、企业带到现场的300余件创新成果，将双创成果展打造成为盛大的“科技嘉年华”，全方位展示了大数据、人工智能、物联网、云计算、无人机、新能源、新材料、医疗健康等领域的发展趋势和双创成果。

“双创平台”也让千千万万大学们找到了就业门路。西藏爱乐福文化发展有限公司执行董事珠勤是土生土长的拉萨人，他在创业的路上曾失败过4次：第一次创立了文身室，因文身师的离职带走了客源；第二次经营女装店，却不擅长与顾客打交道；第三次与朋友合伙开办传媒公司，得到了“亲兄弟明算账”的教训；第四次注册了一家文化发展公司，却遭遇业务范围过于狭窄等问题。第五次他创立了现在的公司，有12名员工，2016年营业额130余万元，今年上半年营业额已经突破了200万元，在“双创”路上迈出了成功的一步，成为“双创”先进典型。

中国的“双创”活动也“惊动”了联合国。今年4月27日，联合国通过决议，将每年4月21日指定为世界创意和创新日，并呼吁各国支持“大众创业、万众创新”，因为这将为各国实现经济增长、创造就业凝聚新动力，为包括妇女和青年在内的所有人创造新机遇。中国这一理念写入联合国决议，显示了创新作为推动可持续发展重要动力已获得广泛国际共识。

“生活在我们伟大祖国和伟大时代的中国人民，共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会。”习近平总书记的话掷地有声，激励着我们把伟大祖国建设得更美好。

（责编 梁 悦）endprint